Pour atteindre la neutralité carbone d'ici 2050, le Green Deal veut que l'Europe émette, d'ici 2030, 55 % de CO2 en moins qu'en 1990. Le chauffage des bâtiments joue un rôle important à cet égard. Une carte de zonage thermique par municipalité ou région - aujourd'hui "carte d'inspiration" - est une première étape dans la préparation de la transition. Cependant, pour une politique concrète, un plan de politique thermique est nécessaire. Quels sont les points centraux de ce plan ? Quel rôle joue la psychologie dans cette histoire ? Et quel est le lien avec la mobilité ?
Ces dernières années, Ingenium a consacré beaucoup d'efforts à l'élaboration de cartes de zonage thermique. Par ville/commune ou région, nous examinons quelle solution de chauffage durable est la plus intéressante d'un point de vue technique et surtout économique. Une distinction est faite entre les systèmes collectifs et les systèmes individuels.
Carte d'inspiration de VVSG
Entre-temps, la carte de zonage thermique a été rebaptisée carte d'inspiration, sous l'impulsion de le Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG). Ingenium est partenaire de cette histoire, aux côtés de VITO, de l'entreprise de logiciels Agifly et de quelques autres agences d'étude. Grâce à la carte d'inspiration, les autorités locales peuvent informer les citoyens sur le mode de chauffage le plus intéressant par rue et même par bâtiment. Mais ce n'est qu'un début.
Traduire le plan thermique flamand en plan de politique thermique municipale
Afin d'étoffer les objectifs européens, l'Autorité flamand mettra à jour le plan chaleur au début de l'année 2022. Ce plan constituera le cadre général de la transition vers un chauffage sans énergie fossile. On s'attend à ce que les communes doivent élaborer un plan de politique thermique ou un plan de transition thermique d'ici 2025. Ce plan concrétisera les modalités de la transition du chauffage au gaz et au mazout vers le chauffage non fossile. On parle alors de pompes à chaleur, de chaudières solaires, de l'utilisation de la chaleur résiduelle de l'industrie ou des incinérateurs, mais aussi de la chaleur ambiante à basse température à petite échelle provenant des cours d'eau, des égouts ou des centres de données.
Alors que la carte d'inspiration est une carte neutre, objectivement quantifiée, le plan de politique thermique - basé sur les opportunités locales - fait des choix concrets : dans quel district les autorités locales prennent-elles des initiatives ? Sur quoi se concentrent-elles et sur la base de quels objectifs ?
Préparer les maisons pour les pompes à chaleur
La pompe à chaleur joue un rôle important dans la transition énergétique. Cependant, de nombreuses maisons en Flandre ne sont pas prêtes pour le chauffage à basse température. La première étape d'un plan concret au niveau local pourrait être de soumettre les maisons anciennes au test des 50 degrés. Ce test permet d'examiner comment la maison réagit, lors des froides journées d'hiver, à une température de départ de l'eau de la chaudière plus basse. Si le confort est insuffisant, la première étape consiste à améliorer l'isolation de la maison. Lors de rénovations approfondies, des circuits de chauffage par le sol ou par les murs peuvent être installés. La dernière étape du plan consiste à passer effectivement à une pompe à chaleur comme source de chaleur. La transition thermique est donc une fusée à deux étages, qui consiste d'abord à augmenter l'efficacité énergétique en réduisant la demande de chaleur, puis à passer à un chauffage sans énergie fossile.
En outre, des réglementations gouvernementales plus strictes jouent également un rôle important dans les choix faits par les gouvernements locaux. Au niveau fédéral, un transfert de taxe qui rend le gaz plus cher et l'électricité moins chère est nécessaire pour abaisser les seuils tant pour les pompes à chaleur que pour d'autres alternatives de chauffage sans fossile comme les chaudières solaires et les réseaux de chaleur. À l'avenir, on peut supposer que la Flandre dressera la carte de ceux qui brûlent encore du mazout.
Les collectivités locales peuvent alors faire pression pour réduire les émissions de CO2 en incitant les propriétaires à rénover leur système de chauffage ou, mieux encore, l'ensemble de leur logement.
Tous les acteurs du bain
Ingenium participe à l'élaboration des plans climatiques des villes et communes de Flandre. Le plan de politique thermique est un élément indispensable de ce plan climatique, qui examine les mesures d'atténuation du climat (économies d'énergie dans les entreprises, énergies renouvelables, alternatives à la circulation automobile, etc.) et les mesures d'adaptation au climat telles que le stockage et la réutilisation de l'eau et l'évitement de l'effet d'îlot de chaleur. L'interaction avec les parties prenantes est encore plus importante que l'exactitude des chiffres. Le plan doit être élaboré dans le cadre d'un processus de participation avec, entre autres, les citoyens, les entreprises, les commerçants locaux, les écoles, les sociétés intercommunales de services publics, les gestionnaires de réseaux et tous les services municipaux impliqués dans la mise en œuvre. Ce n'est que sur la base d'un engagement maximal que des objectifs ambitieux pourront être atteints.
L'impact de l'électrification
Allons plus loin. La transition thermique n'est pas sans lien avec la demande d'électricité, et donc avec la mobilité du futur. Les pompes à chaleur qui doivent rendre les bâtiments non fossiles ont surtout besoin d'électricité en hiver, quand il y a moins de soleil. L'électrification du parc automobile augmentera également la demande d'électricité. Le gouvernement fédéral souhaite construire des centrales au gaz pour faire face à la réduction progressive de la capacité nucléaire et garantir la sécurité d'approvisionnement.
À première vue, le fait que ces centrales à gaz créent des émissions de CO2 supplémentaires semble défavorable à la question du climat. reseau de chaleur Cependant, la production d'électricité libère également beaucoup de chaleur, qui peut être utilisée, par exemple, pour alimenter une chaudière qui chauffe des maisons et d'autres bâtiments. Les émissions supplémentaires de CO2 peuvent donc être réduites, voire neutralisées.
Pour pouvoir prendre des décisions intelligentes à l'avenir, nous avons besoin d'un plan énergétique spatial. Ce plan déterminera où nous voulons créer des pôles d'électricité qui soient également des pôles de chaleur et des pôles pour les véhicules électriques. À l'avenir, les parcs d'activités auront besoin de beaucoup d'électricité pendant la journée pour recharger les voitures. Cela peut se faire grâce à l'énergie solaire ou éolienne produite localement. La chaleur résiduelle de l'industrie sur le parc d'activités peut alors servir de source de chaleur pour le quartier ou la ville avoisinante.
Préparer l'avenir
Le plan d'action en matière de chaleur est un maillon important pour relever les immenses défis climatiques. Il transforme les opportunités de la carte d'inspiration en politiques concrètes, exécutables et testables, et fait partie du plan climatique plus large. À l'avenir, un plan énergétique spatial peut détecter de nouvelles opportunités dans la demande croissante d'électricité en combinaison avec la transition thermique, et peut en particulier assurer une fertilisation croisée entre les secteurs grâce à l'intégration des systèmes.
Les défis sont énormes. En tant qu'ingénieurs, nous relevons le défi de les traduire en choix politiques, avec des engagements et des voies de soutien pour créer l'engagement nécessaire.
Vous souhaitez en savoir plus sur la carte d'inspiration, les plans de politique thermique ou les plans énergétiques territoriaux et sur la manière dont Ingenium peut vous aider concrètement ? Notre expert Joris Dedecker se fera un plaisir de vous expliquer plus en détail au 050 40 45 30 ou à l'adresse joris.dedecker@ingenium.be.
